La provincia de Santa Fe, se localiza en la
región Centro Este de la
República Argentina Geográficamente limita al Este
con las provincias de: Entre Ríos y Corrientes, al Norte con: Chaco, al Oeste
con: Santiago del Estero y Córdoba, y al Sur con: Buenos Aires.
Encontrándose la ciudad de Rosario, la más
grande de la provincia, a 300 kilómetros de la Ciudad autónoma de Buenos
Aires.-
Santa Fe tiene una población de 3.194.537.-
De dicho total 1.193.605, viven en la ciudad de Rosario, una de las ciudades más
pobladas del país.
La provincia de Santa Fe tiene una población
privada de libertad que asciende al número de 4329 personas.- Bajo la jurisdicción del Servicio
Penitenciario de la Provincia ,
2724 y en dependencias policiales 1605.-
Las principales unidades penitenciarias de la Provincia son, la Unidad Nro. 1 con
asiento en la localidad de Coronda (a 110kilometros de Rosario), con una
población de 1004 varones. La
Unidad Nro. 2 “Cárcel de las Flores, ubicada en la ciudad de
Santa Fe, Capital de la
Provincia , con una población de 566 varones, la Unidad 3 con asiento en
Rosario, con una población de 241, varones, la unidad 11 en la localidad de
Piñero, a 25
kilómetros de la ciudad de Rosario, con una población de
643 varones. Existen 2 cárceles para mujeres la Unidad 4, en la Capital de la Provincia (49 detenidas)
y la Unidad 5
en la ciudad de Rosario, con 34 mujeres allí alojadas.-
Distribución de la población privada de la
libertad según las edades
Según el sexo
La distribución de acuerdo a su situación
procesal, nos indica un alto número de presos sin condena. Los procesos penales
en la provincia duran en promedio entre 3 y 4 años, con lo cual, en muchas
ocasiones las personas privadas de libertad, sufren una pena anticipada en la
cual no se garantizan las etapas y los derechos que confiere la ley de
ejecución penal.-
Las dependencias policiales, donde se alojan
personas privadas de su libertad son básicamente Alcaidias y Comisarías.- Estas
últimas no se encuentran preparadas para alojar personas.
El problema no se limita a la cuestión
edilicia, sino que en dependencias policiales, las personas privadas de la
libertad, no tienen debidamente garantizado su derecho a la salud, en cuanto no
existen dispositivos específicos para esta población, y el personal policial no
se encuentra capacitado para dicha función.-
Del Total de la población privada de la
libertad en dependencias policiales el mayor número se encuentra en la ciudad
de Rosario
Del total de las personas privadas de la
libertad en dependencias policiales 539 viven en condiciones infrahumanas en
las comisarías de la ciudad de Rosario.-
Ello sin perjuicio que en el año 2007, la Cámara de Apelaciones de
Rosario, revocó una sentencia de primera instancia e hizo lugar a un recurso de
Habeas Corpus, “…ordenando al Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto de la provincia
que, en lo inmediato, distribuya los excedentes de población de privados de libertad
actualmente existentes en las seccionales de la Unidad Regional II
(correspondiente a Rosario y el Gran Rosario) , a otras unidades de detención
de la región o, en su caso, de todo el sistema provincial y, en lo mediato,
culmine el proceso de distribución de modo que dichas reparticiones no se conviertan
en establecimientos de privación de libertad permanentes” (lo reseñado entre
paréntesis es nuestro).
Pese a la clara orden judicial y el tiempo
transcurrido, gran cantidad de personas siguen padeciendo el encierro en estos
lugares, en forma permanente.-
A fin de dejar patentizado el hacinamiento
acompañamos un cuadro, de la cantidad de detenidos por comisarias de Rosario y
el gran Rosario, conformada con datos que surgen del Habeas Corpus correctivo
iniciado por esta organización ante el Juzgado de Instrucción de la 11º
Nominación en el año 2004, con sentencia favorable de la Cámara de Apelaciones del
año 2007, y con datos actuales de la cantidad de detenidos
Secc.
|
capacidad real
|
cantidad de detenidos al
29/2/12
|
% de ocupación
|
condiciones de
habitabilidad según constatación efectuada en el habeas corpus
|
1
|
10
|
16
|
160,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
2
|
14
|
28
|
200,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
3
|
10
|
24
|
240,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
4
|
8
|
29
|
362,50
|
regulares
|
5
|
10
|
30
|
300,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
6
|
12
|
25
|
208,33
|
Inadecuado
para alojar personas
|
7
|
12
|
32
|
266,67
|
inadecuado
para alojar personas
|
8
|
1
|
1
|
100,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
9
|
4
|
18
|
450,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
10
|
11
|
33
|
300,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
12
|
6
|
4
|
66,67
|
regulares
|
13
|
10
|
15
|
150,00
|
inadecuado
para alojar personas
|
14
|
9
|
30
|
333,33
|
inadecuado
para alojar personas
|
15
|
14
|
19
|
135,71
|
inadecuado
para alojar personas
|
17
|
2
|
13
|
650,00
|
|
18
|
8
|
34
|
425,00
|
|
19
|
10
|
38
|
380,00
|
malas
|
20
|
2
|
13
|
650,00
|
inadecuado para alojar personas
|
21
|
12
|
25
|
208,33
|
regulares
|
24
|
7
|
27
|
385,71
|
inadecuado para alojar personas
|
25
|
8
|
12
|
150,00
|
malas
|
26
|
12
|
10
|
83,33
|
inadecuado para alojar personas
|
29
|
7
|
12
|
171,43
|
malas
|
30
|
4
|
11
|
275,00
|
inadecuado para alojar personas
|
sub
19
|
12
|
12
|
100,00
|
inadecuado para alojar personas
|
sub
2
|
3
|
7
|
233,33
|
inadecuado para alojar personas
|
sub
20
|
3
|
19
|
633,33
|
inadecuado para alojar personas
|
221
|
537
|
242,99
|
Pese a los años transcurridos la situación no
ha variado, Se suma a las condiciones de inhabitabilidad, la sobrepoblación que duplica o triplica la capacidad de las mismas-
La mayoría de las dependencias policiales, carecen de aireación, no tienen
patio donde se pueda estar al aire libre, y exponerse a la luz solar. En
general tienen uno o dos sanitarios, sin las condiciones mínimas de higiene y
privacidad en lugares donde se alojan en promedio 20 personas. Tampoco constan
de lugar adecuado para pernoctar, careciendo de colchones y ropa de cama. En
algunas dependencias deben turnarse para dormir. Como expusiéramos más arriba
no existe un sistema de salud que garantice dicho derecho. Ante dolencias o
enfermedades, se recurre al sistema público de salud, quien responde en forma
reticente y en muchos casos sólo bajo orden judicial. Son constantes las
denuncias por hechos de violencia dentro de los penales en comisarías, ya sea
por el accionar policial o por problemas de convivencia agravados por las
condiciones infrahumanas de vida.
En el ámbito policial es común el pedido de
dinero a familiares para no trasladar a los detenidos, o para mantenerlos en
lugares “tranquilos”, para otorgar visitas “extraordinarias” y dejar ingresar
elementos prohibidos.
En muchas ocasiones son sometidos a golpes y
torturas, como lo grafica la foto, pero no quieren denunciar, para evitar
traslados, ya que en las comisarías se encuentran cerca de sus familias, o
evitar represalias.
Este es el baño de una comisaria de Rosario
Situación Carcelaria
Si bien en principio y conforme los datos
oficiales, no existe sobrepoblación en las unidades penitenciarias existen fallas estructurales en los penales
que no se condicen con la dignidad
humana. Faltan elementos indispensables,
como colchones, ventanas en invierno, problemas con los desagües cloacales,
cañerías, falta de agua potable, mala calidad de la alimentación.
En la Unidad Penitenciaria
Nro. 1, de la ciudad de Coronda, que reiteramos es la más grande de la
provincia, han pasado todo el verano, con temperaturas algunos días superiores
a los 40 grados, sin que funcionara en la cocina la cámara frigorífica. Razón
por la cual los alimentos no se conservaron refrigerados, sumado a ello, falta
de elementos básicos y de la higiene necesaria para un lugar donde se producen
alimentos.
Por otra parte, existen celdas, conocidas
como buzones, donde los detenidos sancionados o con problemas de convivencia,
son alojados, encontrándose encerrados en sus celdas 23 horas al día.
Son graves los problemas estructurales en la
cárcel de Piñero pese a ser una unidad nueva, patios y celdas que desde su origen se inundan sin solución.-
El último modulo habilitado, carece de
espacio para deportes al exterior, de talleres y solo tiene un aula.-
No se garantiza, pese a la existencia de una
ley nacional que así lo establece, el acceso a la educación. De hecho en Piñero
los internos que quieren cursar el secundario, lo hacen cada 15 días.
En los últimos años el servicio
penitenciario, ha procedido a derivar fuera de la provincia a personas privadas
de la libertad y a disposición de jueces de la provincia, alejándolos de sus
jueces naturales y sus familias, violentando sus derechos básicos. Se han
producido además traslados de delegados que han participado en huelgas y
reclamos..
Sigue resultando graves la cantidad de
fallecidos en forma violenta, por suicidios o enfermedad, sin que se investiguen
las causas de estos decesos, ni se determine sus responsables.
Durante el año 2011, fallecieron las
siguientes personas:
4-2-2011- SPOSITO CARLOS, UNIDAD 2 DE LAS FLORES, FALLECE EN EL
HOSPITAL CULLEN (enf.)
8-2 -2011- LEIVA WALTER JAVIER, 24 AÑOS, EN LA UNIDAD 3 DE ROSARIO FALLECE
EN EL HECA
8-2 2011- FUSSI VANESA, 28 AÑOS,
AHORCAMIENTO, UNIDAD 4 DE SANTA FE
14-3 2011-
SUAREZ JORGE LUIS, 35 AÑOS,
HERIDA CORTOPUNZANTE, PABELLON 13 DE CORONDA
22-3-2011 - LARENTI PABLO, 26 AÑOS, QUEMADO, PABELLÓN 13 CORONDA
12-4- 2011 - JOSE FERRARI,
AHORCAMIENTO, PABELLON DE CASTIGO, CORONDA.
22-4 2011 - MAXIMILIANO ROJAS, 17 AÑOS, QUEMADO, PENAL JUVENIL DE LAS FLORES
3-5-2011 - LUCAS GONZALEZ, HERIDAS CORTOPUNZANTES, PABELLÓN 12 DE
CORONDA
16-10-2011- FABIÁN
MENDIETA-AHORCAMIENTO-PABELLÓN 11 DE CORONDA
Estas muertes ocurren bajo la tutela del
Estado, pero no son debidamente investigadas. A modo de ejemplo, en el último
de los casos, los compañeros de pabellón, de Fabián Mendieta(muerto por
ahorcamiento), denunciaron que el hecho sucede en conocimiento y ante la
inactividad del personal penitenciario.- Luego de la denuncia se produjeron una
serie de hechos intimidatorios hacia las personas que denunciaron, las cuales
siguen en la esfera del Servicio Penitenciario.-
Mujeres
Las mujeres se encuentran alojadas, en la Unidad Penitenciaria
Nro. 4 de la ciudad de Santa Fe, en la Unidad Penitenciaria
Nro. 5 de Rosario y en la
Alcaidía de Mujeres, dependiente de la Policía , ubicada en
Rosario.- Con relación a la
Unidad 5 se encuentra en la planta Alta de la Comisaría 8 de la
ciudad, y carece de las condiciones mínimas para garantizar la dignidad de las
mujeres que allí, viven. Las autoridades no cumplieron con su compromiso de
relocalizar esta unidad, que en teoría se llevaría acabo en el año 2008, ante
el reconocimiento que el lugar actual no tiene las condiciones de habitabilidad
mínimas.
Por su parte, la Alcaidía de mujeres de la
ciudad de Rosario, conviven en celdas de 3 y
además de un pabellón común para 7. Las celdas, tienen, pese a sus pequeñas
dimensiones el baño en su interior, sin puerta o división alguna que garantice
la intimidad. Son constantes las quejas por lo escasa y malas condiciones de la
comida. No existen controles médicos ni odontológicos, y ante infecciones son
medicadas por el mismo personal policial. Hay mujeres que se encuentran
detenidas hace más de 3 años allí y jamás se les ofreció un control
ginecológico.- No existe posibilidad de realizar actividad laboral o educativa
alguna. Tienen prohibido todo contacto físico con sus parejas o esposos, ni tan
siquiera pueden darse la mano. No se les brinda la posibilidad de acceder a una
visita íntima. Tienen prohibido el ingreso de afeitadoras y maquillaje. No
tienen comunicación con el exterior, ya que no hay teléfono, hay un solo
televisor sin antena que a duras penas capta los canales locales. Por último en
el lugar deben convivir con las ratas, ante la falta de control de plagas por
parte de las autoridades.
Niños.
Existen detenidos a la fecha en la provincia
82 jóvenes, de los cuales 45 de ellos se encuentra alojados en el IRAR
(INSTITUTO DE REHABILITACION DEL ADOLECENTE DE ROSARIO).- El resto se encuentra,
9 en el Penal Juvenil dentro de la Unidad Penitenciaria
de la Provincia
con asiento en la Ciudad
de Santa Fe, (Cárcel de las Flores) y el resto en dependencias Policiales.-
El IRAR hoy día esta administrado por la Dirección Provincial
de Justicia Penal Juvenil y el Servicio Penitenciario.-
Conforme le régimen actual los jóvenes, se
encuentran detenidos por orden judicial de los jueces de menores, pero no se
encuentran cumpliendo condena.-
El IRAR, desde que se inauguró en el año
1999, demostró ser una institución no apta, desde lo edilicio para el cumplimiento
de la tutela de niños., a lo que se suma la violación a los derechos básicos de
los adolescentes que es constante, ya el lugar carece de la higiene mínima
requerida, hay escasas actividades, no se encuentra garantizado el acceso de
todos a la escuela. Son constantes los hechos de violencia hacia los jóvenes
por parte del Servicio Penitenciario, o entre ellos, por existir graves
problemas de convivencia, que no merecen intervención alguna por parte de las
autoridades. También son constantes las denuncias, de torturas y apremios por
parte de la policía al momento de ser detenidos, y que derivan en investigación alguna por parte las autoridades
políticas ni judiciales.
A mediados de 2011 dos jóvenes se fugaron del
IRAR tomando de rehén a una persona que trabaja en la institución y una
situación similar se produjo en febrero de este año.
Por otra parte a fines del año pasado
falleció un joven (Jonatan R.), determinando la justicia que fue un suicidio,
pero existiendo oposición de los familiares en cuanto entienden que debió
investigarse con mayor profundidad, en cuanto el cráneo del joven presentaba
distintas lesiones. Por información recogida por esta organización, pudimos
determinar que ante una situación grave, por los hechos que se le imputaban, en
chico estaba alterado, y pese que había solicitado hablar con la juez de su
causa, y que tenía turno con su psicóloga externa a la institución, no fue
trasladado a ninguno de los dos lugares, faltándole la contención que requeria.
FOTOS DE LA CELDAS DEL IRAR
Salud
Una de las deficiencias más graves detectadas
es la falta de una política seria y especifica en cuanto a la salud de los
detenidos.
Si bien las cárceles de Piñero y la Unidad 3 de Rosario, tienen
“enfermerías” las mismas carecen de las condiciones mínimas para garantizar una
atención de salud adecuada.
En todas las unidades existe personal médico,
pero son constantes y sistemáticos los reclamos por la falta de atención o mala
atención de salud. En este sentido hubo denuncias de los internos por
fallecimientos por falta de atención médica sin que las mismas hayan derivado
en una investigación seria.
Con relación a la atención odontológica la
misma no solo es deficiente, sino que ciertas prácticas, deben ser abonadas por
los internos.
Los efectores públicos, con excepción de la
sala específica que se encuentra en el Hospital Cullen de la ciudad de Santa
Fe, se niegan a atender personas privadas de la libertad, solo son atendidos en
grave estado y son reintegrados a los penales cuando su salud no se encuentra
repuesta.
Resulta alarmante la falta de política para
el tratamiento y prevención de la Tuberculosis. La detección tardía, sobre todo
cuando se trata de personas detenidas en dependencias policiales permite una
constante diseminación de la enfermedad.
Rosario, 8 de marzo de 2012.
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